GUERNSEY – Proyeksi penerimaan Pilar Dua Guernsey meningkat tajam setelah pemerintah memperkirakan pendapatan dari pajak minimum global tersebut mencapai sekitar £79 juta. Angka itu hampir dua kali lipat dari perkiraan sebelumnya sebesar £40 juta dan memberi ruang lebih besar bagi pemerintah dalam mengatur waktu reformasi pajak yang lebih luas.
Pilar Dua mulai berlaku pada 2025 dan ditujukan kepada kelompok perusahaan multinasional terbesar. Kerangka reformasi pajak global OECD tersebut memastikan kelompok yang tercakup membayar pajak sedikitnya 15% atas keuntungan mereka.
Proyeksi Dasar Mencapai £93 Juta
Charles Parkinson, deputi yang memimpin urusan keuangan di Negara Bagian Guernsey, menyampaikan bahwa perkiraan dasar penerimaan yang telah direvisi sebenarnya mencapai £93 juta. Komite kemudian menurunkannya menjadi £79 juta untuk memperhitungkan unsur ketidakpastian.
Tambahan penerimaan itu dinilai memberi kelonggaran terhadap jadwal reformasi pajak yang lebih luas. Menurut Parkinson, apabila disetujui, rencana yang semula diarahkan mulai pada 2028 dapat digeser ke 2029 atau bahkan lebih lama.
Namun, sejumlah deputi berpendapat bahwa proyeksi penerimaan yang lebih tinggi mengurangi kebutuhan untuk mendukung paket pajak yang diusulkan Policy & Resources (P&R) dalam pertemuan Negara Bagian pada pekan tersebut. Mereka juga mendorong komite menarik paket itu.
P&R Tetap Dorong Paket Reformasi Pajak
Parkinson tetap menilai Guernsey perlu menyiapkan penguatan keuangan untuk menghadapi risiko di masa depan. Ia menegaskan bahwa kenaikan proyeksi Pilar Dua hanya memberikan tambahan ruang fiskal dan tidak mengubah persoalan mendasar yang menjadi alasan pemerintah mengusulkan reformasi.
Paket P&R mencakup GST sebesar 3%, kenaikan pajak perusahaan, penurunan tarif pajak penghasilan, tunjangan kontribusi jaminan sosial, pengenalan kembali pajak kendaraan, serta kenaikan tunjangan pajak penghasilan. Menurut perkiraan pejabat, keseluruhan paket tersebut dapat menghasilkan sekitar £36 juta per tahun.
Penerimaan Pilar Dua Dinilai Belum Bisa Diandalkan Jangka Panjang
P&R memperkirakan penerimaan dari Pilar Dua dapat mencapai titik tertinggi pada dua hingga tiga tahun pertama. Setelah itu, penerimaan berpotensi berubah karena perusahaan dapat melakukan restrukturisasi dan menyesuaikan kegiatan usahanya, sehingga pendapatan tersebut dinilai belum dapat menjadi tumpuan jangka panjang.
Cakupan Pilar Dua terbatas pada kelompok multinasional berukuran sangat besar, secara umum yang memiliki pendapatan tahunan sedikitnya €750 juta atau sekitar £641 juta dalam setidaknya dua dari empat tahun sebelumnya. Bisnis kecil di Guernsey tidak terdampak oleh ketentuan tersebut.
Parkinson memperkirakan sekitar 1.200 perusahaan berada dalam lingkup pajak Pilar Dua.
Sumber: Tax revenue from big firms expected to almost double
